13.07.17 08

Міністерство аграрної політики і продовольства вводить дискримінаційні обмеження для українських експортерів за географічним розташуванням місць накопичення експортних зернових вантажів. Про це йдеться в зверненні Асоціації міжнародних експедиторів України (АМЕУ) до прем'єр-міністра Володимира Гройсмана, міністра інфраструктури Володимира Омеляна і керівника ДП «Адміністрація морських портів України» Райвіса Вецкаганса.

Дискримінаційні норми містяться в проекті «Інструкції про кількісно-якісному обліку зерна». Так, інструкція передбачає, що формування партій експортного зерна «може проводитися тільки зерновими складами, які ведуть свою діяльність на території морських портів, згідно з Реєстром морських портів України».

«Після прийняття закону про порти України вантажовласники створили широку мережу припортових елеваторів та зернових складів, які сьогодні забезпечують відправку значної частини національного зернового експорту. Ухвалення зазначеної норми означає позасудове поразку прав українських підприємців на продовження законного виду діяльності. Інвестиції приватного аграрного бізнесу в створення припортовий інфраструктури, що забезпечили зростання галузі, виявляються незахищеними », - йдеться у зверненні.

Логістика перевалки зернових вантажів через причали морських портів взагалі не є компетенцією Міністерства аграрної політики та продовольства України, а тим більше предметом регулювання «Інструкції про кількісно-якісному обліку зерна», нагадують в АМЕУ. Всі портові оператори України і без цієї інструкції ведуть свою діяльність на території морських портів, згідно з Реєстром морських портів України. При цьому законодавство України не вказує, що право бути портовим оператором залежить від наявності або відсутності складу в порту.

На думку асоціації, офіційна заборона на накопичення експортних зернових вантажів на численних припортових складах вантажовідправників навряд чи припинить їх використання, але створить передумови для різних корупційних схем, за участю в тому числі державних портових операторів.

Норма, що обмежує місця накопичення зернового експорту територією морського порту, встановлює монополію на ринку морської перевалки зернових на користь компаній, які оперують складами на території морських портів. І забороняє займатися зерновим експортом тим портовим операторам, які інвестували свої кошти в створення припортовий інфраструктури та зернових складів.

«Вона означає збільшення собівартості українського експортного зерна через додаткових перевезень і перевалок. Зазначена норма Інструкції зобов'яже вантажовласника спочатку перевезти зерно з припортового складу на внутрішні портові склад, і тільки з його території зерно зможе бути відвантажено на судно. Обмеження логістики і погіршення умов підприємницької діяльності українських експортерів зерна роблять неминучими і серйозні економічні втрати не тільки для національних вантажовідправників, а й для держави », - підкреслили в АМЕУ.

Для попередження негативних наслідків від запровадження обговорюваного документа АМЕУ пропонує з пункту 7 проекту інструкції виключити норму про те, що формування партій експортного зерна може здійснюватися виключно зерновими складами, які здійснюють свою діяльність на території морських портів, згідно Реєстру морських портів України.

За матеріалами http://ports.com.ua/