01.08.19 01

Автоматична індексація тарифів на вантажоперевозки залізничним транспортом фактично виключає бізнес з дискусії щодо тарифів і дає можливість необмежено збільшувати витрати вантажовідправників. Про це йдеться в листі Європейської бізнес асоціації (ЄБА), направленому першому віце-прем'єр-міністру України Степану Кубіву, міністру інфраструктури Володимиру Омеляну, міністру фінансів Оксані Макарової, голові правління АТ «Укрзалізниця» Євгену Кравцову і голові Державної регуляторної служби Ксенії Ляпіної.

В асоціації впевнені, що тарифи повинні встановлюватися на економічно обгрунтованому рівні під контролем незалежного державного регулятора - Національної комісії з питань регулювання транспорту. У листі наголошується, що індексація тарифів на залізничні вантажні перевезення в автоматичному порядку прямо не передбачена чинним законодавством України, зокрема законом України «Про ціни і ціноутворення». На думку компаній-членів Комітету з логістики Асоціації, державне регулювання цін має проводитися з урахуванням результатів господарської діяльності АТ «Укрзалізниця», а не автоматично.

Відзначається, що проект постанови Кабінету міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2009 року № тисяча триста дев'яносто два» передбачає до кінця 2019 року ще дві додаткових індексації тарифів на перевезення - на 2,5% з 1 серпня і на 2,5 % з 1 листопада, що підвищить витрати вантажовласників на 25% (грудень до грудня). При цьому фактично в 2019 році вантажні тарифи вже були проіндексовані на 14,2%. У ЕБA відзначають, що в разі узгодження цього проекту Постанови витрати вантажовідправників виростуть оціночно на 11,2 млрд грн в щорічному вимірі, в тому числі вже в 2019 році на 6,7 млрд грн.

«Автоматична індексація фактично виключає бізнес з дискусії про збільшення тарифу і дозволяє суб'єкту, який має ознаки монопольного становища на ринку перевезень, збільшувати без обмеження витрати вантажовідправників, як встановлюючи регульований тариф, так і збільшуючи вартість послуг за користування вагонами АТ« Укрзалізниця ». Якщо автоматична індексація буде встановлена, це може в перспективі призвести до зловживання монопольним становищем з боку перевізника », - відзначають експерти ЄБА.

У Європейській бізнес асоціації впевнені, що автоматична індексація тарифів в разі погодження, не вирішує в повній мірі питання прогнозованості тарифів. У АТ «Укрзалізниця» і Міністерства інфраструктури залишається право ініціювати протягом року додаткові «приховані» підвищення тарифу на перевезення (наприклад, уніфікацію тарифних класів, введення в механізм нарахування плати за користування вагонами і т.п.).

На думку компаній-членів Комітету Асоціації, індекс промислових цін (ІСЦ), як індикатор зміни цін на послуги УЗ, не відображає об'єктивну структуру витрат підприємства, 50% якої становить фонд оплати праці, що залежить немає від ІСЦ, а від індексу споживчих цін, який в 2018 році був набагато нижче (9,8%).

У листі підкреслюється, що застосування автоматичної індексації тарифів в результаті призведе лише до зниження обсягу перевезень залізничним транспортом, тобто, до втрати доходів «Укрзалізниці».

Раніше «Укрзалізниця» пообіцяла узгоджувати з бізнесом свої інвестиційні плани і протягом року більше не підвищувати тариф на залізничні перевезення. Натомість представники промисловості погодилися на одноразове підвищення тарифу на вантажоперевезення на 14,2% з 1 квітня 2019 року.

За матеріалами https://ports.com.ua